梁桂督战IPO 四地市密集表态背后

12月22日下午，省委常委、常务副省长梁桂主持召开省政府专题会议，安排部署全省推进企业上市和小微企业金融服务工作，其中推进上市的IPO显然成了重中之重，因为当日有3地市负责人表示要“尽快完成清零”，西安表示要加快市属国企的并购重组以壮大区域资本市场。

在校尉君眼里，尽管这是一个艰巨的任务，例如市场选择与监管审核的原因，例如此一话题已延续了快10年，但常务副省长亲自去抓、4地市领导现场表态，仍然给了公众不少信心。

特别提示：自商洛地区“盘龙药业”（002864）上市之后，目前陕西仅剩榆林、延安、安康三市没有上市公司。

“行动计划”  梁桂副省长出重锤

熟悉证券市场的专业人士，都知道经济学博士出身的梁副省长对此非常关注。因为自2016年12月底担任常务副省长以后，IPO就一直是他的关注事项。

先是2017年5月，梁副省长要求省国资委联合陕西证监局召开推进国有企业股改上市和上市公司做优做强工作座谈会，到了年未，省长显然是想看到更大的动静，于是22日的会议上抛出了一个相对更成熟的方案——《陕西省加快培育上市后备企业资源行动计划（2018—2020年）》。

根据《陕西日报》的报道，校尉君摘出《行动计划》的核心指标：

1：IPO数量：

2018年至2020年，全省至少新增上市公司23家。其中，西安至少新增10家，榆林、安康各市至少新增2家，宝鸡、咸阳、铜川、延安、渭南、汉中、商洛、杨凌、西咸新区各至少新增1家上市公司。

2：后备资源库：

2018年末，西安市重点培育的后备数量不低于100家，宝鸡市、咸阳市、榆林市均不低于30家，西咸新区不低于10家，其余市（区）均不低于20家。以后每年，各市（区）重点后备企业存量均不低于2018年水平。

这个要求高不高？

在《永康10问：我们试着回答第9个（中）》和《金融工作会：永康书记拿出一张2天前的图》两文中，校尉君已清楚地写下了陕西资本市场的问题所在，在糖豆的专业回复与讨论中，其实主流的意见也有两个：

1：上市究竟是不是一个官方可以指定的任务？

2：陕西究竟有多少符合上市条件的好公司？

面对这样的讨论，校尉君倒是有一个建设性态度，希望得到糖豆们的认同：

其一，作为资本市场“欠发达”区域，原本就没有多少响鼓（主要指部分国企根本不研究利用资本市场），必须用重锤，从这个意义上说，官方施以压力是可以的，日后上市主体丰富之后，这种动作也会自然减少，最终交还给市场；

其二，校尉君从来不怀疑有多少公司符合上市条件，因为目前上市标准其实并不高，尤其是利润指标，更大的原因是上市本身对企业的规范发展及资本后劲都有帮助，今年达不到标准，也许后年就达到了呢？这是一个不断延伸的时间概念。

榆林·安康：喊出了“清零时间”

先说榆林。

2015年12月23日，榆林市政府出台了《关于推进企业挂牌上市工作的实施意见（试行）》，其中定了一个目标：从2016年起到2018年，争取每年5家以上企业挂牌上市，三年内全市挂牌上市公司达到20家（将IPO上市与新三板挂牌混合表达）。当时，榆林的心情非常迫切，在这个实施意见中，还出现了特事特办的意思：

例如：对企业改制上市中遇到的因历史原因造成的产权不清晰、用地手续不全、企业账实不符、财务报表不实、劳动用工不规范等共性问题，在不违反国家法律法规的前提下，要结合本地实际积极研究灵活解决办法，为企业挂牌上市创造宽松条件。

然而，截止2017年底，只有“通海羊绒”和“德林荣泽”两家公司挂了新三板，主板IPO数量仍然为0。校尉君想，榆林上市领导小组（市长任组长、分管副市长作副组长）一定很着急，也可能有点尴尬。

糖豆们都知道，鼓励政策之类的“八股表述”，校尉君是没有多少兴趣罗列的，看看榆林市政府在梁副省长专题会议上准备的“干货”，因为这才是完成任务的本钱：

1：康隆油服：

（已报陕西证监局辅导）这是一家从事石油开发技术服务的公司；

2：三愚煤炭：

（已报陕西证监局辅导）煤炭运输的物流企业；

3：北元化工：

（已完成股改），陕煤化与当地十户民营企业成立的盐化工企业；

4：广济堂：

（已完成股改）连锁销售、批发、研发的医药企业；

（图为北元化工）

尽管这4家已被榆林市政府领导拿到专题工作会上说事，但在发言中最重要的一句话是：“切实保证按时保质保量完成上市清零任务”，这个按时，应该说的就是2018年。对这个决心，校尉君还是赞赏的，但留给榆林的时间并不多了。

安康的情况与榆林相同，他们也报送了两家积极申报IPO的公司名单。

1：阳晨牧业：

全国养猪百强企业，国家高新技术企业；

2：桂花水能：

从事水电、光伏等开发的能源类公司；

众所周知，陕南区域经济发展相对困难较大，例如受到产业底子薄、环保要求高等，校尉君觉得他们报的这两家还符合区域禀赋特点的，而安康市政府在22日的会议上，也提出了“力争在2018年底前实现IPO零的突破”。

这也是一种决心。

延安：没敢提时间可能靠“外援”

延安的计划，与榆林和安康相比，关键区别在于可能确实没有太好的公司可以扶持，因此在其表态发言中，没有具体的时间安排。

尽管如此，延安在奖励上却是最大手笔的。

榆林方案显示，对于IPO成功的公司奖励1000万元；

安康方案显示，对于IPO成功的公司奖励100万元；

延安的财政果然强大：对于在主板IPO的公司最高奖励2000万元，中小板、创业板奖励1000万元；新三板奖励100万元；

延安市政府在专题会上只点了一家企业的名字：延安制药公司，原为抗日战争与解放战争期间的八路军制药厂。看到这个历史，相信许多糖豆都肃然起敬，如果延安第一家IPO是这家公司，校尉君也是要鼓掌的。

没敢提“时间表”的延安，是不是令人有点失望？毕竟延安制药公司目前还处于“计划引入战略投资者”的阶段，何时能破0呢？

注意，此处有惊喜。

2017年1月，一家名为“英雄互娱”的新三板公司（430127）从北京迁址而来，落户于“延川县文安驿镇文化产业园区”，（有兴趣者可以研究一下这个镇，名气很大）。刚一落地，就被延安市政府确认为“重点扶持上市企业”，并计划共同出资设立“互联网体育产业投资基金”、互联网体育软件园等。

英雄互娱来到延安的理由，很简单，要搭上中国证监会对贫困地区IPO的绿色通道，详见《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》；

英雄互娱受到延安重视的理由，也很简单，这家成立于2015年的公司，股东中包括了红杉资本、真格基金，具体业务包括游戏研发运营、VR内容研运及硬件营销、移动电竞及VR赛事组织运营、体育生活等，其董事会成员或监事会成员也都大名鼎鼎，如沈南鹏、包凡、徐小平。

最新消息是，2017年上半年，英雄互娱实现营收约5.62亿元，同比增长48.77%，归属挂牌公司股东净利润约为2.93亿元，同比增长30.35%。而就在9月，中国国有资本风险投资基金、陕文投、歌斐资产悉入成为战略股东。

如果延安破零真的要靠“英雄互娱”，倒也算是一个惊喜。

西安：首重国有上市公司并购重组

由于西安整体经济相对比较活跃，新增IPO可以较多依靠民营企业来完成，在西安市领导的表态发言中，“围绕国有上市公司的并购重组”成为重点。

表态中，值得注意的内容如下：

1：国有上市公司领域：重点打造“文化旅游”、“绿色能源动力”、“计算机信息服务”、“设备制造”、“房地产”等5大板块。

2：并购重组后注册地“不出西安市”，壳资源不浪费不离省。

结合起来看，特别有意思。

文化旅游：

目前市属的仍有“西安旅游”（000610）一家，其与已转移到国家国资委监管的“西安饮食”（000721）和“曲江文旅”（600706）一起，成为“文化旅游”板块的共同支持。这个不难理解，作为西安饮食和曲江文旅新东家的“华侨城”，其主业也必然为此。

绿色能源动力：

市属范围内应该指的是“陕鼓动力”（601369），那这个板块之所以提绿色能源，那肯定指的是“隆基股份”（601012）。

计算机信息服务：

市属范围内，只能是“博通股份”（600455），但这家公司已基本沦为“壳公司”，校尉君预期，其下一步的命运只能是等着重组，而有可能注入的应该也是“科技类”。

设备制造：

市属国资项下的“标准股份”（600302），但实际上，由于产业升级，主营工业缝纫机的这家公司已困难重重，未来大概率事件也是迎来重组。

房地产：

指“天地源”（600665），这个没什么好说的。

现在的关注点是，上述“5大板块”如果已确认是最终定位，那就意味着所有动作都将围绕上述产业进行。如此一来，哪些公司会“被注入”，哪些上市公司会“被重组”，其实已经可以开始猜测了。

校尉君对西安市的“重点工作”持正面态度，上市公司本身就是一个平台类的存在，导入优势产业是惟一手段，不能把壳资源砸在手里，不能让拿着壳公司“装睡还叫不醒”，由市政府强力介入，以结果为导向，才能实现上市公司“以大带小”的引领作用和实际价值。

后记：

省委常委、常务副省长梁桂再度“重锤”推进IPO，省委常委、西安市委书记王永康也在西安金融工作会上，多次言及上市提速，依陕西省情和西安市情，领导上心了，这事才大有希望。对此，我们持乐观态度并持续观察。

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